第一章  新型工业化发展现状

 

第一节  发展成效

近年来，乐山市工业经济发展迅猛，整体实力和发展水平不 断增强。“十一五”期间，工业经济增速保持在20%以上。2012年，全市全部工业实现增加值601.63亿元，同比增长16.9%；规模以上工业增加值增速为17%，高于全省平均水平0.9个百分点；全市工业化率58%；工业对全市经济增长的贡献率达70%以上。2012年，全市规模以上工业企业636家，比上年末净增22家；规模以上企业实现主营业务收入1338.46亿元、利税117.08亿元、利润63.4亿元。其中：全市年主营业务收入上亿元的工业企业达254家，占规模以上工业企业的40%，50亿元—100亿元企业3家，超过100亿元企业1家。2012年，全市园区实现主营业务收入1168亿元，园区工业集中度达到68.2%。全市现有国家级高新区1个、省级经开区1个、省“1525”重点园区5个、百亿园区5个；乐山（沙湾）不锈钢产业园区被列为省级新型工业化产业示范基地，五通桥区成为全省循环经济试点区、国家可持续发展实验区。电子及硅材料太阳能光伏、冶金建材、盐磷化工、清洁能源、农产品加工五大产业集群实现工业销售收入1025.18亿元，占规模以上工业主营业务收入的76.59%。


图2-1  2012年规模以上工业企业发展成效（单位：亿元）

第二节  工业化水平

2012年乐山市人均GDP为31942元，折合约5151美元；一、二、三产业增加值分别为123.72亿元、643.91亿元和270.13亿元，同比增长4.1%、17.5%和11.9%；占GDP比重分别为12：62：26，拉动GDP增长 0.5个、10.8个、3.1个百分点；工业化率达到58%，城镇化率为43.2%，非农就业比重达到59%。按照目前衡量工业化水平主要标准，综合以上几个方面的比较分析，可以判定乐山目前处于工业化阶段的中后期，正向后工业化阶段的初期迈进。
 

第三节  存在问题

尽管全市工业经济总体上呈持续快速健康发展，但发展中仍面临经济增速下行压力加大、发展不够、水平不高、结构不优、发展不平衡、后劲不足等值得关注的问题。主要体现在：
1．工业规模和效益差距明显。同全国发达地区纵向比较，工业经济总量、规上企业利润利税水平明显偏低；同省内成都、德阳、宜宾等先进市州横向比较，工业增加值规模排全省第7位，存在“标兵越来越远、追兵越来越近”的趋势。
2．工业结构性矛盾仍较突出。传统产业、高载能产业比重仍然偏高，轻重工业比为23:77；新兴产业和高附加值产品比重偏低，新兴产业与传统产业比重为28:72。
3．大企业大集团较少。2012年销售收入破100亿企业仅1户，且大型企业生产以初端产品为主，对本地区其它相关企业的带动能力和辐射效应不强。
4．项目支撑不足。在建、拟建、储备项目缺乏，特别是在建、拟建的重大产业化项目不多，支撑不够，发展后劲不足。
5．地域发展不均衡。市中区、五通、沙湾、峨眉、夹江工业经济占全市总量的70%左右，地域差距明显。
 

第四节  发展形势

1．发展机遇
“四化”同步。党的十八大报告中提出的“四化”同步不仅为新型工业化发展指明了路径和方向，也为新型工业化发展带来了机遇。其中，工业化与信息化深度融合，为全市新型工业化发展指明了路径和方向；城镇化的加快推进，将为全市新型工业化发展拓展了市场新需求、增添了新动力；而农业现代化的加快推进，则为全市新型工业化发展奠定了坚实的物质基础。
政策支持。国家提出的深入实施西部大开发战略，制定的有关加大产业结构调整、加快战略性新兴产业培育发展、加快传统产业改造和老工业基地调整改造等一系列产业振兴计划，以及国家乌蒙山区连片扶贫开发规划，四川省“7+3”产业发展规划、大小凉山综合扶贫开发，都为乐山新型工业化跨越提供了前所未有的政策机遇。
区域经济一体化。乐山地处成渝经济区、川南经济区、攀西经济区、成都平原经济区的节点，国务院将成渝两地纳入国家城乡改革试点，加之天府新区的规划建设、成绵乐城际铁路的即将通车、成都港的加快建设、成都向南发展战略的实施，进一步加快乐山融入成都同城化建设的步伐，有利于乐山成为东接成渝、南进川南、西系攀西、北融成都的核心区域，在成渝经济区和全省新一轮产业布局中赢得先机。



区位优势。“千亿交通工程”的稳步实施，“西部综合交通重要次级枢纽”的加快建设，使得乐山将占据全省工业战略布局调整的有利地位，为优化全市工业空间布局，加快开放与合作，优化产业协作与分工、壮大特色产业、吸纳产业资本、催生“沿江经济、通道经济、临港经济”，为新型工业化跨越创造了区位新优势。
2．面临挑战
国际经济形势复杂严峻。次贷危机和欧债危机后的全球经济发展陷入低迷，国际经济技术交流、资本流动和国际贸易的发展都受到一定的影响；国际贸易环境恶化，贸易摩擦加剧，影响到我市相关产品的出口。
国内经济正处于新一轮调整期。经济增速趋于放缓、结构调整任务更加艰巨，要素成本压力增大；劳动力、土地、电力、天然气、运输等要素成本持续上升，使得企业赢利水平趋于下降。
转型升级任务重。传统产业改造提升受到企业自身积累和发展的能力薄弱限制，新兴产业培育面临资金、人才、技术和区位条件制约，企业转型升级过程漫长而又任务艰巨。
资源环境约束增强。传统的以资源消耗换取“量”的扩张粗放发展模式，受到资源、环境承载容量的约束，难以为继。随着资源和环境承载压力的逐步增大，制约产业园区和企业发展因素日益增加。
区域竞争日益激烈。地市之间资源、要素、人才竞争日趋激烈，周边城市如宜宾、眉山、德阳、绵阳、资阳等发展速度较快，使得乐山市面临着“夹击”、“合围”的巨大压力。